В настоящее время во многих регионах России сложилась критическая ситуация по расчетам за потребленные энергоресурсы. По информации НП ГП и ЭСК, размер задолженности на розничном рынке электроэнергии превышает 180 млрд рублей, общий объем долгов на рынке тепловой энергии, по разным оценкам, может превышать эту цифру в два раза.
На очередном заседании секции «Повышение платежной дисциплины в сфере ТЭК и ЖКХ» Консультативного Совета при Председателе Комитета ГД по энергетике эксперты рассмотрели ситуацию с долгами бюджетозависимых потребителей и предприятий ЖКХ перед энергетическими компаниями. Основные причины образования задолженности – несвоевременное и недостаточное финансирование данной статьи расходов из бюджетов различного уровня, а также наличие недобросовестных посредников на рынках тепловой и электрической энергии.
Депутат Юрий Липатов, который является Первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по энергетике и в Консультативном Совете курирует работу данной секции, открывая совещание, отметил, что сегодняшнее отсутствие финансовой ответственности в энергетике ведет к «убийству отрасли». По его мнению, прямая обязанность Правительства и руководителей субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение тех бюджетных обязательств, которые на различных уровнях зафиксированы соответствующими решениями. Он поддержал идею коллективного обращения энергетиков к Первому Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Игорю Шувалову с просьбой принять экстренные меры для решения этой проблемы.
Приложением к этому письму станет так называемая матрица законодательных инициатив, направленных на повышение платежной дисциплины. Эксперты внимательно рассмотрели все пробелы действующего законодательства и определили, какие изменения должны быть внесены в существующие нормативные акты для решения той или иной проблемы. По каждому из нормативных актов они разработали пакет поправок. Некоторые поправки уже направлены Председателю Комитета по энергетике ГД Ивану Грачеву. Часть этих инициатив касается повышения финансовой ответственности различных перепродавцов энергоресурсов и возможности перехода энергоснабжающих организаций на прямые расчеты с потребителями.
Для некоторых энергокомпаний наличие такой возможности – вопрос выживания. На Дальнем Востоке есть регионы, в которых до энергетиков, благодаря деятельности посредников, доходит всего от 12 до 24% средств за отпущенную энергию. Дефицит оборотных средств не позволяет энергокомпаниям в полном объеме приступить к началу летней ремонтной компании и своевременно рассчитываться с контрагентами, что может привести к срыву подготовки к следующему отопительному сезону 2013-2014 гг.
Кроме того, предприятия должны вовремя и в полном объеме платить налоги, заработную плату, выполнять свои обязательства перед поставщиками топлива и поддерживать в технически исправном состоянии социально-значимые объекты инфраструктуры городов и сел России.
«Законодательное закрепление наших предложений позволит уйти от самой возможности организации коррупционных и непрозрачных схем в сфере энергетики и ЖКХ. Конечно, это не панацея от всех бед, лишь один из механизмов, которые заставит РКЦ и УК добросовестно исполнять свои обязанности по своевременному перечислению платежей. Как показывает практика, только прямые платежи между поставщиками ресурсов и их потребителями могут стать гарантом получения денежных средств за ресурсы в полном объеме. У энергетиков должно быть приоритетное право выбора - работать с потребителями напрямую или через добросовестных посредников. Мы заявляем о готовности экспертного сообщества принять участие в создании и корректировке соответствующих нормативных актов, разработку которых курирует Правительство и министерство энергетики РФ», - подчеркнул руководитель экспертной секции Юрий Ямпольский.
Заместитель председателя Консультативного Совета Михаил Байзаков, предложил пригласить на следующее очное совещание представителей Генеральной Прокуратуры. Уточнение региональных особенностей функционирования рынков тепловой и электрической энергии специально для представителей правоохранительных органов, а также их активное участие в дискуссии будет способствовать пресечению данного вида правонарушений.
Завершая встречу, Юрий Ямпольский добавил, что есть необходимость повторного обращения к Министру обороны Сергею Шойгу. После первого письма, в декабре 2012 года, ситуация с долгами военного ведомства за тепловую энергию практически не изменилась, несмотря на то, что в официальных сообщениях прошла информация о выделении на эти цели 11 млрд рублей.
Представители энергокомпаний из разных регионов страны: ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», ОАО «Фортум», ООО «Сибирская генерирующая компания», ОАО «ТГК-14», ООО «Мечел-Энерго», ОАО «Э.ОН Россия», НП ГП и ЭСК, ОАО «ТГК-11», НП «Совет рынка», ОАО «Квадра», ОАО «Генерирующая компания» (г.Казань), ООО «Корпорация СТС», ОАО «Россети», ГУП «ТЭК СПб», ООО «Мечел-Энерго», которые приняли участие в очном заседании секции, поддержали это предложение.
|
